Dans le rapport récemment remis à Emmanuel Macron, l’ancien ministre Éric Woerth propose de donner plus d’autonomie aux élus locaux dans la gestion de la politique salariale au sein de leurs collectivités. Cette proposition inclut une gestion différenciée des fonctions publiques et relance la discussion sur la décorrélation de la valeur du point d’indice dans la territoriale par rapport aux autres versants de la fonction publique. Une perspective qui suscite de vives critiques.
Une gestion salariale différenciée pour plus d’autonomie
Le rapport d’Éric Woerth suggère que les élus locaux puissent disposer de plus de liberté dans la gestion des rémunérations au sein de leurs collectivités. Cette proposition vise à adapter les politiques salariales aux réalités locales et aux spécificités de chaque territoire. Une telle approche permettrait aux collectivités de mieux attirer et retenir les talents nécessaires à leur développement.
La décorrélation de la valeur du point d’indice
L’une des propositions les plus controversées du rapport est la décorrélation de la valeur du point d’indice dans la fonction publique territoriale par rapport aux autres versants de la fonction publique. Actuellement, la valeur du point d’indice, qui détermine les salaires des fonctionnaires, est uniforme pour l’ensemble des fonctions publiques. La décorrélation permettrait aux collectivités de fixer leur propre valeur du point d’indice, indépendamment de celle de l’État et de la fonction publique hospitalière.
Critiques et inquiétudes des syndicats
Cette perspective de décorrélation a immédiatement suscité des critiques de la part des syndicats et des représentants des agents territoriaux. Les principales inquiétudes portent sur les risques d’inégalités salariales entre les différentes collectivités et sur une potentielle dégradation des conditions de travail.
Les risques d’inégalités salariales
Les syndicats craignent que la décorrélation du point d’indice crée des disparités salariales importantes entre les collectivités, favorisant les territoires les plus riches au détriment des plus modestes. Une telle mesure pourrait engendrer une compétition entre les collectivités pour attirer les talents, creusant davantage les écarts socio-économiques entre les régions.
Dégradation des conditions de travail
En outre, la gestion différenciée des rémunérations pourrait conduire à une dégradation des conditions de travail pour les agents territoriaux. Les syndicats redoutent que les collectivités, sous pression budgétaire, soient tentées de réduire les coûts salariaux, affectant ainsi la motivation et le bien-être des agents.
Les propositions du rapport Ravignon
Le rapport d’Éric Woerth n’est pas le seul à relancer cette question. Le rapport de Jean-Luc Ravignon, également remis récemment, aborde des propositions similaires pour donner plus d’autonomie aux collectivités locales. Ces rapports conjoints soulignent une volonté accrue de redéfinir les relations entre l’État et les collectivités, en particulier sur les aspects de gestion salariale.
Points de convergence et divergences
Les deux rapports convergent sur l’idée de donner plus d’autonomie aux collectivités, mais les modalités et l’ampleur de cette autonomie font débat. Tandis que Woerth prône une gestion différenciée et une décorrélation du point d’indice, Ravignon propose des ajustements plus mesurés, favorisant une approche progressive et concertée avec les partenaires sociaux.
Conclusion
La proposition de décorrélation de la valeur du point d’indice et la gestion différenciée des politiques salariales marquent une volonté de repenser la décentralisation en France.
Cependant, ces propositions suscitent des critiques et des inquiétudes légitimes, notamment sur les risques d’inégalités et de dégradation des conditions de travail.
Le syndicat FA-FPT CD62 continuera de défendre les intérêts des agents territoriaux et de veiller à ce que toute réforme soit mise en place de manière équitable et concertée.
