En 2022, malgré une hausse apparente des salaires dans la fonction publique territoriale (FPT), le pouvoir d’achat des agents territoriaux a continué de se détériorer. Selon les dernières données de l’Insee, cette baisse s’élève à 1,1 % en euros constants, confirmant une tendance déjà amorcée en 2021. En cause : une inflation galopante (+5,2 % en 2022) qui a plus que neutralisé les augmentations salariales. Ce phénomène s’accompagne d’une disparité croissante entre titulaires et contractuels, ainsi que de profondes inégalités femmes-hommes.
Une hausse des salaires neutralisée par l’inflation
En 2022, le salaire net moyen des agents territoriaux s’établissait à 2 145 euros par mois en équivalent temps plein (EQTP), contre 2 039 euros en 2021, soit une augmentation de 4,1 % en euros courants. Cette hausse a été soutenue par la revalorisation du point d’indice (+3,5 % au 1er juillet 2022), ainsi que par l’augmentation du Smic et des indices de traitement minimum. Toutefois, avec une inflation atteignant 5,2 % sur la même période, les gains salariaux n’ont pas suffi à préserver le pouvoir d’achat des agents publics. En euros constants, la rémunération des agents territoriaux a en réalité baissé de 1,1 % en 2022.
Fonctionnaires et contractuels : deux trajectoires salariales
Les fonctionnaires titulaires ont vu leur pouvoir d’achat diminuer de 1,4 % en 2022, tandis que les contractuels ont bénéficié d’une légère progression de 0,9 %. Ce paradoxe s’explique par l’arrivée de non-titulaires sur des postes plus qualifiés, généralement mieux rémunérés, ainsi que par les revalorisations successives du Smic. Malgré cela, les fonctionnaires restent en moyenne mieux payés, avec un salaire net moyen de 2 216 euros par mois contre 1 908 euros pour les contractuels.
Des disparités selon les collectivités employeuses
Les rémunérations dans la FPT varient également en fonction du type de collectivité. Ainsi, les agents des communes perçoivent un salaire net moyen de 2 021 euros par mois, tandis que ceux des départements atteignent 2 351 euros. En tête, les agents des services départementaux d’incendie et de secours (SDIS) touchent en moyenne 2 923 euros, portés par des indemnités spécifiques. Toutefois, dans toutes les strates, à l’exception des SDIS, le pouvoir d’achat des agents a diminué en 2022 : ‐1,1 % dans les départements, ‐1,3 % dans les régions, et ‐2,1 % dans les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI).
Les inégalités femmes-hommes persistent
Les données de l’Insee révèlent une autre réalité préoccupante : les inégalités salariales entre hommes et femmes persistent. En 2022, les femmes de la FPT percevaient un salaire moyen de 2 073 euros, soit 7,9 % de moins que leurs homologues masculins (2 250 euros). Cet écart se creuse avec l’âge, atteignant 10,9 % chez les agents de plus de 59 ans. Les interruptions de carrière, les emplois à temps partiel et la moindre représentation des femmes sur des postes à forte rémunération expliquent en partie cette différence. À qualifications et statuts égaux, l’écart salarial reste de 4,8 % en faveur des hommes.
Conclusion
Malgré des mesures de revalorisation salariale en 2022, le pouvoir d’achat des agents territoriaux a continué de se dégrader en raison de l’inflation. Ce constat s’accompagne d’inégalités croissantes entre titulaires et contractuels, ainsi que d’une persistance des inégalités salariales entre hommes et femmes.
Face à ces défis, la FA-FPT reste mobilisée pour défendre les droits des agents territoriaux et réclame une véritable revalorisation du point d’indice afin de protéger le pouvoir d’achat de tous les agents publics.
Cet article met en avant les difficultés rencontrées par les agents territoriaux en 2022 en matière de pouvoir d’achat, en lien avec les revendications de la FA-FPT pour une revalorisation salariale.
Pour en savoir plus ou défendre vos droits, contactez la FA-FPT CD62.